村规民约与法律虽都属于行为规范，在法的渊源上，前者还是后者的非正式渊源。然而从性质来说，村规民约并不是法律，不属于法律的范畴。两者存在明显的不同：第一、在制定主体方面，法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，村规民约是由村民自治组织制定的，具体来说是由村民会议制定的。根据《宪法》和《村民委员会组织法》的规定，村民自治组织属于基层群众性组织，而非享有立法权的有权机关；第二、在内容方面，村规民约主要涉及本村的民事、经济事务；而法律不仅包含了村规民约的内容，还涉及国家主权、犯罪与刑罚、诉讼与仲裁制度等诸多国家政治、经济、文化方面的事务；第三、在实现方式方面，法律是以国家为后盾，以公权力的保障来实现规范目的的；而村规民约则主要还是依靠道德约束来实现规范目的。